![]() «План содействия развитию коренных малочисленных народов Севера Сахалина» - это долгосрочная программа, основанная на взаимном сотрудничестве между коренными малочисленными народами Севера Сахалина, компании «Сахалин Энерджи» и Администрации Сахалинской области, приносящая неоценимый опыт в реализации новых возможностей развития потенциала коренных малочисленных народов Севера Сахалина." С.К. Курмангужинов, председатель Регионального совета уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (2008-2012 гг.) |
Главная страница
![]() ![]() ![]() Программа поддержки традиционный экономической деятельностиВ процессе подготовки третьего «Плана содействия» представители коренных малочисленных народов согласились с тем, что около половины бюджета Плана будет выделено на поддержку традиционной экономической деятельности. Программа поддержки традиционной экономической деятельности (ППТЭД) была разработана для решения вопросов трудоустройства и развития бизнеса коренных малочисленных народов. Представители коренного населения также подчеркнули важность традиционных видов природопользования (оленеводство, рыболовство, собирательство дикоросов, художественные промыслы) для сохранения своего культурного наследия. ЦЕЛИ:
В настоящее время многие общины малочисленных народов и иных объединений КМНС, в частности, работающие в сфере традиционной экономики (рыболовство, оленеводство, собирательство, охота и ремесла), являются экономически нестабильными или неконкурентоспособными. Многие семьи из коренного населения зарегистрировали родовые хозяйства/общины или самостоятельно осуществляют традиционную хозяйственную деятельность на основе самообеспечения. На одном конце спектра находятся маленькие семейные образования, занятые рыбной ловлей, собирательством и иногда охотой для обеспечения своего пропитания и, по возможности, продажи или обмена избыточной продукции. Представители КМНС пользуются квотами на отлов рыбы, которые выдаются коренному населению на личное потребление. На другом конце спектра имеется несколько предприятий, пользующихся промышленными квотами и реализующими свой улов на коммерческих рынках с целью получения прибыли. Между ними располагается ряд мелких некоммерческих хозяйствующих объектов. На сегодняшний день имеется лишь несколько примеров устойчивых общин малочисленных народов и иных объединений КМНС, основанных на традиционных видах деятельности. Однако возможности для общин коренных народов добиться успеха на более широком рынке все же существуют, и, как показал второй «План содействия», такие успехи возможны при наличии поддержки и предпринимательских навыков. Во время проведения консультаций представители коренных народов выразили пожелания, чтобы в рамках третьего Плана была предоставлена поддержка коммерческим организациям и тем, которые могут таковыми стать. Опыт, полученный в ходе реализации второго Плана, продемонстрировал, что предприниматели из числа КМНС нуждаются в подготовке по основам ведения бизнеса, равно как и по некоторым техническим специальностям. Предприниматели из числа коренных народов, ссылаясь на опыт реализации второго Плана, и впоследствии рассчитывают на помощь в виде грантов, бесплатного обучения и низкопроцентных займов. ППТЭД поддерживает желание предпринимателей из числа коренных народов развивать свою экономическую деятельность, в первую очередь, на благо коренного сообщества, но в то же время программа направлена на постепенное создание возможностей для предпринимателей из числа КМНС стать конкурентоспособными на внешних экономических рынках. КОМПОНЕНТЫ ПРОГРАММ В ходе реализации второго Плана в рамках Программы ПТЭД выделялись резервируемые средства на реализацию бизнес-планов, грантов в поддержку самообеспечения представителей КМНС, выдачу микрозаймов общинам малочисленных народов и иным объединениям КМНС, занимающимся традиционными хозяйственными видами деятельности. Таким образом, средства для третьего Плана будут распределяться по ряду компонентов, в первую очередь включающих:
ЭКСПЕРТНАЯ ГРУППА, РАЙОННЫЕ КОМИТЕТЫ И БЮДЖЕТ ПРОГРАММЫ Все решения о выделении средств в рамках Программы поддержки традиционной экономической деятельности (ППТЭД) будут приниматься комитетом ППТЭД. Этот орган работает под общим управлением правления «Плана содействия и состоит из семи представителей коренных малочисленных народов, выбранных по одному от каждого из семи районов, признанных в качестве районов традиционного проживания и хозяйственной деятельности КМНС Сахалинской области. Каждый представитель должен быть знаком с ведением традиционной экономической деятельности в своем районе и выбран местными жителями этого района в соответствии с процедурой, определенной РСУП КМНС СО. Председатель комитета будет избран комитетом в полном составе. Комитет будет собираться на регулярной основе, частота проведения заседаний и прочие организационные моменты будут согласованы членами комитета. Экспертная группа. Для выработки рекомендаций в ходе принятия комитетом решений как о стратегических подходах к развитию традиционной экономической деятельности в Сахалинской области, так и об оценке бизнес-планов или предложений о выдаче займов будет также создана экспертная группа ППТЭД (ЭГПТЭД). В состав ЭГПТЭД войдут:
Каждый из партнеров будет отвечать за определение процедур при выборе собственных экспертов-представителей. ЭГПТЭД будет оценивать все предложения, принимая во внимание жизнеспособность предложения с точки зрения эффективности бизнеса или его жизнеспособность в финансовом отношении, устойчивость предлагаемого вида деятельности и тот вклад, который эта деятельность могла бы внести в сохранение и расширение традиционной экономической деятельности (для бизнес-планов) и мероприятиях, направленных на развитие потенциала коренных народов. Районные комитеты. Районные комитеты являются внешними представительными органами «Плана содействия» и созданы для проведения предварительной экспертизы проектов, поданных на рассмотрение комитета ППТЭД в рамках компонента «самообеспечение», а также для составления рекомендаций к проектам, предлагаемым к реализации на территории своего района. В состав районного комитета входят по одному представителю администраций районов традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС Сахалинской области и по два представителя местных советов уполномоченных представителей КМНС. Бюджет. Объем финансирования, который предполагается выделить на Программу ПТЭД в первый год, будет составлять половину общего бюджета программы третьего Плана (см. раздел 4.6). Эта сумма будет ежегодно корректироваться правлением «Плана содействия» по мере необходимости (см. раздел 4.4.2). МОНИТОРИНГ Осуществление Программы поддержки традиционной экономической деятельности будет оцениваться тремя партнерами по реализации Плана на регулярной основе. Внешний мониторинг и оценка будут также осуществляться группами по внешнему мониторингу и оценке, описанными в разделах 4.5.2 и 4.5.3 «Плана содействия». С участниками и организациями, занимающимися осуществлением Плана, будут проводиться регулярные консультации, по результатам которых будет осуществляться планирование и разработка будущей деятельности. Прогрмма поддержки традиционной экономической деятельности 2-го Плана содействия. Программа поддержки традиционной экономической деятельности была разработана для решения проблем занятости представителей коренных народов и экономического развития с учетом, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов севера сахалинской области. Представители коренных народов также подчеркнули важность традиционных видов природопользования (рыболовство, оленеводство, охота, собирательство дикоросов, собаководство, художественные промыслы) для сохранения их культурного наследия. Цели программы:
Программа поддержки традиционной экономической деятельности включает три компонента:
Структура программы и направления проектов:
Документация: |
/ Фотогалерея![]()
/ Достижения Лауреат международной премии им. Витуса Лауреат конкурса социальных инвестиций «Корпоративный донор России – 2008» Первое место на Дальневосточном международном фестивале «Живая нить времен» |